关于推进“三务”公开工作的指导意见

关于推进“三务”公开工作的指导意见

  区直各部委办局党组(党委、总支、支部):

  自2017年10月以来,我区积极推进“三务”公开工作,乡镇街道和行政村、居委会在“三务”公开工作上取得了长足进展,“三务”公开化解基层矛盾、净化基层政治生态、防范基层廉政风险的治本功能得到有效发挥,相较而言,区直部门在该项工作上还存在一定差距,主要体现在以下几个方面:一是公开工作停滞。绝大部分单位在2017年“三务”公开工作培训会议后录入几条公开信息后就杳无音信。二是公开不规范。存在上传附件、拍照公开等情况。三是公开不全面。存在选择性公开问题,没有达到应公开尽公开的要求。四是公开不及时。“三务”公开是保证群众监督权、知情权的有效途径,具有时效性,不及时公开,就会失去监督的意义。从整体看,乡镇街道和行政村、居委会在公开上存在的问题也同时在区直部门普遍存在(具体请参看赤松纪通2019第五号文件-关于“三务”公开工作督导检查情况的通报),为进一步做好“三务”公开工作,现就区直部门有关要求说明如下:

  一、硬件建设

  (一)公开栏。党政综合楼以外的区直部门,要设立公开栏,公开栏要保证面积够用(原则上做到1.2米*2米三块),其中一块为党务公开、一块为政务公开,剩余一块各单位根据实际自行确定(如项目公开、补贴公开、三重一大事项公开等),公开栏必须做到密闭防风雨,设计美观大方。

  (二)电子触摸查询机。党政综合楼以外有条件的区直部门要设置电子触摸查询机,并且要联网到松山区“三务”公开数据平台,方便办事群众查询信息。

  (三)党政综合楼办公的各单位,因管理限制,对上述公开栏、电子触摸屏设置暂不做硬性要求,只须做好松山区“三务”公开数据平台信息录入工作即可。

  二、软件建设

  区直部门主要涉及以下几个方面内容,需要录入到公开平台和张贴到公开栏上。

  (一)党务公开

  该板块主要公开党的建设、党组织决定决策、党员管理、党组织各种会议、党日活动、党费收缴、人事任免、评先评优、奖励表彰等(涉密除外,各单位自行把握)(公开栏、公开平台)。

  (二)政务公开

  该板块主要公开和本部门业务工作有关的各类信息,包括工作规章制度、业务流程、工作会议、决议决定、资金管理和使用、财务收支(大额资金)、项目建设、行政收费处罚、三重一大事项等(涉密除外,各部门自行把握)(公开栏、公开平台)。

  (三)项目公开

  该板块主要公开由本部门主导实施、管理、监督的各类项目(如涉农项目、基础设施建设项目等)。(公开栏、公开平台)。

  三、基本要求

  各单位公开的所有信息,必须符合以下基本要求:

  (一)公开要及时。需要公开的事项,在事项完成以后,要及时公开。因涉及具体情况不同,可以根据实际情况进行公开。如召开会议形成决议后,要及时进行公开。项目建设招投标确定中标人后,就应该进行公开。

  (二)公开内容要规范。无论是公开栏公开还是公开平台公开,一律使用A4纸张格式进行公开,一律使用文本模式进行公开。禁止通过拍照、上传附件的方式进行公开,必须保证达到只需要点开题目,就可以看到内容的效果。公开内容必须要保证有标题(标题要简洁明了,要能够体现部门、年份和基本内容,如区教科局2019年5月局长办公会议)、有落款、有时间。内容必须要用简洁语言说明内容及形成的决定。项目公开要重点说明资金数额、中标单位、实施地点、项目主要内容等要素。

  (三)公开内容要易懂。公开内容在打印成文本模式过程中,尽量使用通俗易懂的语言,尽量避免使用专业术语(如财务公开使用术语),达到普通群众看后也能够明白意义的目的。

  (四)公开要全面。应公开的要必须公开,坚决杜绝选择性公开、干部群众关注的不公开,不关注的都公开的情况发生。

  (五)公开内容要存档。将需要公开的内容整理成文本模式打印2份,一份经分管领导或主要领导签字后,存档;未签字的一份在公开栏进行公开。同时将电子版文档在公开平台进行公开。

  (六)本次公开涉及区直部门的信息共三类,即党务公开、政务公开和项目公开,无论是公开栏还是公开平台公开,各部门要把握一个原则,只要是需要公开的信息,如果认为不属于党务公开和项目公开的内容,全部在政务公开栏目进行公开。

  (七)明确责任人。各部门要明确一名具体负责“三务”公开的领导和一名工作人员,于2019年8月30前完成该项工作,以后长期坚持。公开内容期限为2019年1月以来的需要公开的各类信息(以前的不需要补录)。区纪委监委8月30日以后,随机对各单位开展情况进行检查,工作进展慢,效果差的,将进行全区通报。

  各单位在推进此项工作过程中,要认真研究赤松纪通2019第五号文件,其他把握不准的问题,可与区纪委党风政风监督室赵铁军联系。

  以上内容为指导意见,各单位可以根据实际情况灵活把握,确保此项工作得到有效落实。

                                                                     中共赤峰市松山区纪委

                                                                         2019年7月29日