关于七起“雁过拔毛”式腐败和形式主义、官僚主义“十种表现”典型案例的通报

关于七起“雁过拔毛”式腐败和形式主义、官僚主义“十种表现”典型案例的通报

      为进一步强化专项整治“雁过拔毛”式腐败和集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”工作,现将全区纪检监察组织查处的七起典型案例通报如下:
       一、松山区当铺地满族乡碾子沟村骗取公益林补贴问题。2009年11月,该村将村集体所有的林地7755亩放到时任村党支部书记陈国安名下,所得公益林补贴资金用于村集体支出。2010年至2015年,共骗取公益林补贴款315515.75元。其中,141278.75元用于村集体支出,145830元代为村民缴纳2013-2016年农村合作医疗费,余款28407元存于乡农经站账户。2017年“雁过拔毛”式腐败专项整治过程中,主动上报该问题。2018年9月,松山区纪委给予碾子沟村原党支部书记陈国安、碾子沟村原村委会主任贾平党内严重警告处分(应给予二人撤销党内职务处分,但二人无党内职务)。
       二、松山区大庙镇孙营子村截留退耕还林款和公益林补贴问题。2001年12月,该村将518亩集体耕地申请为退耕还林地,由13名村民组长代表各组村民签订承包协议,退耕还林后国家补助钱粮上缴村集体账户,用于村民造林生态建设支出。自2006年至2016年,孙营子村共截留752180.01元退耕还林补助资金,用于修路修桥、林地补植等村集体支出。2010年,孙营子村将位于南沟脑1097亩集体所有的林地申请为公益林;2013年,又将15761亩集体所有的林地申请为公益林。该村决定以村林业合作社名义办理林权证,公益林补贴资金不全额发放给村民,截留其中的30%通过村干部王锐、左洪信、黄振亚一卡通账户转入村集体账户,用于村集体支出。2010年至2016年7月,共截留公益林补贴资金448959.5元,用于修路修桥、林地补植等村集体支出。2017年“雁过拔毛”式腐败专项整治过程中,主动上报该问题。2018年9月,该村召开村民代表会议,将村投资在林业合作社林地进行了市场价值评估,把村在林业合作社所占的30%股份平均分配给全体村民。2018年10月,松山区纪委给予时任该村党支部书记王锐、左洪信党内严重警告处分,给予时任该村村委会主任黄振亚、王俊良党内警告处分。
       三、松山区老府镇二道河子村骗取公益林补贴问题。2011年6月、2012年11月,二道河子村召开两委班子、村民代表大会研究将二道河子村20496亩公益林以胡某某等四人名义承包,骗取 2013年至2014年公益林补偿款437682.5元,用于村民缴纳医疗保险及村级事务支出。在2017年开展的“雁过拔毛”式腐败专项整治活动中,该村将骗取的公益林补偿款437682.5元通过一卡通发放给全村群众。2018年10月,松山区纪委给予该村原支部书记兼村委会主任朱秀文党内严重警告处分。
      四、松山区老府镇胡彩沟村骗取公益林补贴问题。2013年10月,胡彩沟村时任党支部书记兼村委会主任王中生与两委班子其他成员口头协商将胡彩沟村4590亩公益林登记在宦某某等3户名下。自2013年至2015年,该村共骗取公益林补偿款117045元,用于支付该村村民唐国龙(五保户)在赤峰老来福敬老院和赤峰安定医院的管护费、医疗费。在2017年开展的“雁过拔毛”式腐败专项整治活动中,该村已将公益林补偿款117045元通过一卡通发放给群众。2018年10月,松山区纪委给予该村时任党支部书记兼村委会主任王中生党内警告处分。
      五、松山区太平地镇北波罗胡同村原村党总支书记、村委会主任南凤忠套取项目资金问题。2008年至2009年该村实施现代农业项目,区财政拨付建设资金280.69908万元。该村时任党总支书记兼村委会主任南凤忠指使村会计刘志制作虚假招投标、虚假合同等报账手续,虚列打井费22.4万元、电力设施费19.52748万元,共套取国家资金41.92748万元,用于村委会招待费、差旅费、税款、施工费等支出。2010年至2011年,该村实施农业开发土地治理中低产田改造项目,至2011年末,区财政拨付项目资金288.488348万元、科技推广费17.16万元,合计305.648348万元。南凤忠指使会计刘志制作虚假招投标、虚假合同等报账手续,虚列平整土地、作业路和拉沙子款77.27万元、打井费13.335万元、电料款20.3792万元、水泵款14.082万元及科技推广费17.16万元,共套取国家资金142.2662万元,用于村委会偿还借款、利息、税款、办公费、打车费、一事一议上缴、煤款、招待费等支出。太平地镇水利站站长隋万里、太平地镇时任农业站站长马晓光在项目施工验收中玩忽职守,对该村发生套取项目资金问题亦负有直接责任。2018年10月,松山区纪委给予南凤忠开除党籍处分,给予刘志党内严重警告处分(应给予撤销党内职务处分,无党内职务),给予隋万里、马晓光党内严重警告处分。
      六、老府镇台子村党支部书记林占儒等人骗取国家农村义务教育债务资金问题。2007年,在化解农村牧区义务教育“普九”债务期间,该村党支部书记林占儒、报账员胡耀君和时任妇联主任朱某某(已去世)三人共同商量决定,以欠耿某某建台子村小学校舍工程款为由,虚报义务教育“普九”债务资金126569元,相关材料经林占儒、胡耀君签字后通过老府镇财政所上报。2009年1月,胡耀君从老府镇财政所支取了耿某某名下的126569元化解义务教育债务资金,此款用于偿还台子村债务及村里其他支出。2018年10月,松山区纪委给予林占儒、胡耀君党内严重警告处分。
      七、松山区大夫营子乡林工站长乔海峰套取森林生态效益补偿资金问题。2015年10月份,乔海峰任大夫营子乡林工站站长,工作接交时,其接交原林工站站长黄某某移交的2015年林工站各类欠款共130303元。乔海峰为了归还上述欠款和维持林工站正常运转,于2015年的11月份和12月份先后向松山区林业局申请办公经费、公益林经费和林改经费总计12万元,另2015年年底通过虚报专职护林员工资的方式套取森林生态效益补偿基金60394.66元。申请的12万元经费全部用于归还黄某某移交的各类欠款。套取的森林生态效益补偿资金归还黄某某移交的各类欠款10303元、支付林工站办公费6798元、车工费1974元、食堂费用1925元,其余39394.66元一直在四名护林员个人账户未予支取,上述支出均未经大夫营子乡政府主要领导审批。2018年10月,松山区纪委给予乔海峰党内警告处分,追缴60394.66元违纪所得上缴国库。
                                 
                   



                                                                                              中共赤峰市松山区纪委
                                                                                               赤峰市松山区监察委
                                                                                                 2018年10月23日